mở rộng 5 trường hợp cấp sổ đỏ: Kiểm soát chặt để hạn chế bị động

Từ ngày 3/3, Nghị định 01/2017/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số nghị định chỉ dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 chính thức có hiệu lực thi hành, theo đó, phổ thông chiếc đất gặp trắc trở vẫn được làm sổ đỏ.

đa dạng ý kiến cho rằng Nghị định mới sẽ tạo sự thông thoáng và nhiều tiện lợi cho người dân, nhưng cần có sự kiểm soát để hạn chế thụ động trong thời kỳ triển khai.

Phóng viên TTXVN đã có cuộc bàn bạc với trạng sư Đỗ Anh Tú, Giám đốc đơn vị Luật DNP liên quan tới một số điểm mới tại Nghị định 01/2017/NĐ-CP.

- Ông có đánh giá thế nào về 1 số điểm mới tại Nghị định 01/2017/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung 1 số nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 mới đây?

- luật sư Đỗ Anh Tú: Về nguyên tắc, đầy đủ các tài sản có thân xác định lại quyền sở hữu, bởi vậy, nếu như không giúp cho người dân sở hữu thì nhà nước đã đi ngược lại quyền thiên nhiên. do vậy, phải khẳng định về phía người dân, Nghị định này đã giúp lược giảm trong việc thực hành giấy tờ xin cấp sổ đỏ cả về nghĩa vụ chứng minh, chuẩn bị giấy má và cả thời gian chờ kết quả.

Còn đối với phía cơ quan Nhà nước, cũng có hạ tầng pháp lý để xử lý được những giấy má đang gặp khó khăn. Nghị định này sinh ra nhằm tạo ra 1 hành lang thông thoáng, giảm thiểu các rối rắm.

Việc dỡ gỡ cạnh tranh gặp trắc trở cho cộng đồng nói chung, trước nhất là người dân sẽ được lợi lợi, tài sản của người dân được đảm bảo và thừa nhận, lúc đó, người dân sẽ có quyền sở hữu số đông hơn, có khả năng cho thuê, cầm cố, thừa hưởng lớn nhất là người dân.

Hay như trước đây, đất trả tiền hàng năm thì ko được cho thuê lại, hiện giờ thì cho thuê thả sức, họ có quyền thì pháp luật phải viện trợ điều ấy. Nghị định này phóng thích bớt những tránh và tạo ra trị giá cho người dân và công ty.

không những thế, cũng sẽ là cạnh tranh trong việc giám định tình trạng sử dụng đất, cần tuân thủ đúng trình tự, công minh đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý trong việc cấp giấy chứng thực quyền dùng đất.

- Vậy quan điểm của ông về 5 trường hợp dù còn gặp vấn đề cũng được cấp sổ đỏ là gì?

- trạng sư Đỗ Anh Tú: Ở trường hợp 1, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 1/7/2014, đang sử dụng đất ổn định. Về nội dung cơ bản thì những hành vi vi phạm trước ngày 1/7/2014 được coi là thích hợp, sử dụng ổn định. Đây là việc thừa nhận thực tế, (ví dụ đất treo), thích hợp với thời hạn, chiếc đất và không phải cái đất nào cũng được công nhận. Trường hợp này cũng tạo điều kiện dễ dàng cho người dân trong việc xin cấp phép đối với các trường hợp xây nhà và đất sử dụng ổn định trước 15/10/1993.

Trường hợp hai, đất được giao ko đúng thẩm quyền trước 1/7/2004, ko có mâu thuẫn, thích hợp với quy hoạch. các trường hợp cấp đất sai thẩm quyền trước ngày 1/7/2014 mà đất ấy không có tranh chấp, thích hợp với quy họach ( chẳng hạn như do vi phạm của Ủy ban Nhân dân) thì với quy định mới này sẽ giúp người dân có điều kiện được cấp giấy chứng nhận, thay vì bị thu hồi như trước kia. Còn đối với trường hợp đất hiện không phù hợp với quy hoạch thì người dân được bồi thường 1 khoản tiền ứng với giá trị đất đã mua, đồng nghĩa với việc nâng cao mức bồi thường.

Trường hợp 3, chiều dài, chiều rộng, chiều cao đất nâng cao thêm ngoài diện tích diễn đạt trên giấy tờ về quyền sử dụng đất, về cơ bản sẽ tạo điều kiện dễ dàng cho người dân đăng ký biến địa chấn đai, ngoài ra dễ dẫn đến những tiêu cực trong việc công nhận và cấp giấy chứng thực.

Trường hợp 4, đất xây dựng khu thành phố, khu dân cư nông thôn, khu sản xuất kinh doanh có phổ quát chỉ tiêu sử dụng đất khác nhau. bản chất đây chỉ là việc công nhận thực tiễn quyền sở hữu hợp pháp của các chủ nhân chung cư. Việc ngừng quyền này trước đây là đi ngược lại những quyền thiên nhiên.

Trường hợp 5 là trường hợp đã chuyển quyền sử dụng đất nhưng chưa sang tên sẽ giúp giảm những thủ tục thực hành thủ tục xin cấp sổ.

- Việc cấp giấy chứng thực quyền dùng đất cho trường hợp lấn chiếm và kích thước nâng cao thêm so với hồ sơ có hợp lý và tạo được sự công bằng không?

- luật sư Đỗ Anh Tú: Xét về mặt hăng hái, việc này tạo ra cơ chế thông thoáng cho những giấy má hành chính, tạo ra đa dạng lợi ích cho người dân. tuy nhiên, quan yếu vẫn là câu chuyện liên quan tới việc kiểm soát chặt chẽ các quy trình, giấy tờ hành chính. Trong trường hợp ko kiểm soát chặt các quy trình hồ sơ hành chính, không có sự kiểm tra, thanh tra, làm rõ việc xâm lấn theo quy định của luật pháp rất dễ gây ra tình trạng bất hợp lý, sẽ tạo ra lỗ hổng và rộng rãi bất cập.

Để kiểm soát chặt chẽ việc này, cần phải xét đến từng trường hợp cụ thể sau lúc đã được rà soát, làm rõ và xử lý bổn phận đối với công ty, cá nhân xâm lấn và để xảy ra lấn, chiếm theo quy định của pháp luật. không những thế, cũng phải đảm bảo việc thứ tự này được diễn ra 1 những minh bạch tránh trường hợp sách nhiễu của cơ quan chính quyền địa phương.

- Theo ông có gì cạnh tranh trong việc xác định thời khắc đất xâm lấn để làm căn cứ cấp sổ đỏ?

- luật sư Đỗ Anh Tú: Để hiểu được những trở ngại trong việc xác định thời điểm lấn chiếm đất, trước hết phải hiểu được những quy định của pháp luật can dự tới việc lấn, chiếm đất.

Quy định tại Điều 3 Nghị định 102/2014/NĐ-CP định nghĩa lấn đất là việc người đang sử dụng đất tự chuyển dịch mốc giới hoặc nhóc con giới thửa đất để mở rộng diện tích đất. Chiếm đất là việc dùng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. Hoặc việc dùng đất do được Nhà nước giao, cho thuê nhưng hết thời hạn giao, cho thuê đất ko được Nhà nước gia hạn dùng mà không trả lại đất. Hoặc dùng đất lúc chưa thực hành hồ sơ giao đất, cho thuê đất theo quy định của luật pháp về đất đai.

như vậy, hành vi được coi là lấn đất phải có dấu hiệu là sự dịch chuyển, đổi thay rạng rỡ giới, mốc giới của thửa đất trên thực tại so với biên bản bàn giao đất ban sơ với mục đích để mở rộng diện tích đất thực tại. Chiếm đất là hành vi sử dụng đất mà ko được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc giao quyền dùng.

lúc Ủy ban dân chúng phố phố công nhận nguyên cớ công đoạn sử dụng nhà đất của người dân để làm hạ tầng quyết định, thường có tài liệu quản lý tại địa phương làm căn cứ. Thường là quyết định quản lý đất công, các văn bản ưng chuẩn quy hoạch, bản đồ địa chính, các tài liệu kê khai sử dụng đất, các tài liệu nguồn gốc của những thửa đất liền kề, biên bản bàn giao... Hơn nữa, theo quy định của pháp luật, người đang dùng đất vi phạm vẫn phải thực hành phận sự kê khai đăng ký đất đai theo quy định. cho nên, có thể dựa trên những thủ tục này làm căn cứ để xác định thời khắc lấn, chiếm đất.

ngoài ra, phải kiểm soát thật chặt chẽ các giấy má pháp lý liên quan tới việc chứng minh, xác định thời khắc xâm lấn đất, hạn chế những tiêu cực khả năng xảy ra.../.

- Xin cảm ơn ông!